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访谈主题

粤港澳大湾区背景下的前海产业促进

访谈主题:粤港澳大湾区背景下的前海产业促进
来访嘉宾:前海管理局副局长 何子军
活动时间:2018-04-27
内容摘要: 4月27日,前海管理局副局长何子军参加由“深圳政府在线”网站主办的《政企通》栏目访谈,就“粤港澳大湾区背景下的前海产业促进”主题与企业代表深入交流,并与网友进行互动交流。

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文字播报

  【主持人】:各位来宾,大家好,2018年,是贯彻落实党的十九大精神开局之年,是中国改革开放40周年,也是前海的“改革开放年”和“质量提升年”。继去年李克强总理所作的《政府工作报告》首提“粤港澳大湾区”,今年“粤港澳大湾区”再次写入政府工作报告。今天,我们荣幸地邀请到了前海管理局副局长何子军同志,就粤港澳大湾区背景下前海在产业促进方面所做的工作为大家进行解读。同时我们也很高兴地邀请到微众银行、中证信用的代表到现场进行交流。我本人是产业促进处处长张锋,另外我们也请到前海管理局相关业务处室在这里给大家作业务解读。

  按照会议议程,首先有请前海管理局副局长何子军同志给大家作一个开场白。

  【何子军】:首先感谢政府办公厅给前海管理局一个机会来和广大关心前海的企业代表,还有希望将来在前海投资的同事做一个交流,也感谢微众银行、中证信用的代表和我们一起参加这个活动,前海发展到今天,之所以有今天这么大的成绩,离不开在座的各位代表,包括很多网友的关心支持。今天有这个机会,我们非常高兴,希望把前海这几年所做的工作,所做的探索和大家进行交流。希望大家能够继续一如既往地关心前海、支持前海、参与到前海的发展中来,再次感谢大家!

  【主持人】:我们开始提问的环节,首先有请现场的代表,今天参加现场提问的是两家企业代表,分别是来自微众银行和中证信用的企业代表,首先有请微众银行的代表就前海产业促进方面感兴趣的问题先向何局提问。今天也有另外两个处室企服处和产业处的同志也可以就一些具体的问题进行交流。

  【企业代表-微众银行】:何局您好,很荣幸代表微众银行来到现场和您交流。可否请您介绍一下前海为了解决人才住房问题都采取了什么做法?

  【何子军】:前海对于人才方面非常重视。对于人才住房,营造一个好的人才发展环境对前海发展是非常重要的,我们这几年从政策支持到资源支持各个方面,做了很多人才相关的工作。包括我们落实国家鼓励前海的境外高端人才个人所得税的补贴,包括我们制定的关于人才贡献的补贴,也包括提供相当数量的人才住房,比市场价低很多的价格给到总部企业、重点支持的企业使用。特别是在人才住房方面,我们在前几年投资了30多亿,从市里面购买了一批正好位于前海的人才住房,总共接近5000套。这些是我们解决前海重点企业、总部企业最大的举措。我们这几年通过前海企业发展情况逐步安排给一些好的企业,使更多的企业能够享受到前海人才住房方面的支持。目前我们在这几年已经分配了将近3000套,下一步还会进一步加大力度,使人才住房更好地惠及前海的企业。

  【企业代表-微众银行】:主要是面向什么类型的人才?

  【何子军】:为了解决前海人才住房的问题,前海管理局想了很多办法,从去年开始,我们陆陆续续已经完成了两批人才用房的配租,今年新一批的人才用房配租会在最近这一两个月之内推出,主要面向的人群是符合前海产业准入目录导向,在前海注册的企业,这些企业中的高端人才。大体上分了差不多三个大类,第一大类是跟产业相关的,第二大类是跟港资企业相关的,第三大类是驻区服务机构。跟产业相关的分了A1、A2、A3、A4几个大类,分别面向金融企业,像微众银行等金融企业是属于A2类,A1类是经过前海管理局认定的总部企业,他们有资格申请产业用房,总部类企业前海认定了44家,接下来有时间我再给大家详细介绍。A3、A4类主要是面向现代物流类的企业,比如供应链管理企业、现代物流企业,A4是信息、科技和专业服务类企业。人才用房我们现在对企业的准入门槛,如果拿到前海总部认定的就具备申请的资质。总的门槛分两个方面,一个是企业要符合条件,在企业里面工作的员工才有资格申请,第二个是员工本身还要符合相应的条件。企业符合的条件第一个是总部机构,第二个如果是金融类的企业,拿到国家两会发的金融许可证,持牌的金融机构才有资格申请。其他大类就是在前海管理局有一定的税收贡献,另外个人在深圳市是没有享受过政策性人才用房,没有申领过人才相应的补贴。符合上面的这些条件就可以申请。具体的标准在前海的官网上有公示,经过前面两批的操作,现在已经非常成熟和稳定,欢迎各位网友关注的话可以在我们的网站上查询相应的信息。

  【企业代表-微众银行】:前海管理局在2016年年底就出台了前海合作区人才住房管理暂行办法,请问现在这个办法是不是还在适用呢?

  【何子军】:2016年年底出台的人才用房管理办法是我们当时为了解决入区企业的人才安置问题,我们用自己的产业扶持资金购买了第一批用房以后,我们针对这一批人才安居房出台了这个办法。在2016-2017年一年多运行下来,对原来初步设定的办法提出了一些新的具体要求。今年我们对原来的办法做了修订,我们按照老的办法进行人才用房配租,但是新的人才暂行办法还没有发布实施,我们马上就要在原则的基础上再做一轮升级,这样的话可以给更多的企业和更多的人才做更好的保障。

  【企业代表-微众银行】:您刚才提到配租,通常有一个配租方案,企业要在什么时候申请呢?

  【何子军】:我们的住房管理办法相当于是一个上位法,从宏观上规定人才用房怎么分配,但是在这个办法之下,每一次分配的时候有具体的实施细则或申报指南,这个实施细则或申报指南体现的形式就是每一轮的产业用房配租方案,配租方案我们会定期在网站上发布,根据人才公寓分配和配租,包括后面选房一系列的流程,大体的时间一般控制在一年两次,每一次政策要发布的时候都会在网站上公开发布,正常情况下是上半年一轮,下半年一轮,今年上半年我们在年初的时候就开始做摸底调查,近期就会对最终初步筛选符合资质的企业进行公示。

  【企业代表-微众银行】:最后还有一个关于人才住房租金价格的问题,现在人才住房的租金价格大概是怎样的标准,是不是相对市场价格会低一些呢?

  【何子军】:为了充分体现对人才的扶持,对产业的促进,我们在核定人才公寓租金标准的时候做了很多探索和尝试。首先是测算的依据,因为前海合作区也不是孤立,深圳市有很多保障房、人才公寓或周转房性质的人才房,他们都有相应的租金标准。我们前海管理局参照市内其他各个区,包括前海周边同类型的人才用房的租金标准,初步拟定了基准价,大概是在30多块钱/平方米/月,这是基准价。我们手里面的房源还比较充足,我们第一批一共购买了4717套保障房,第二批又采购了700套,这么大量的房源,基准价不能覆盖每一户具体的租金。为了体现公平、公正、公开,我们专门请了第三方机构过来帮我们做了一个模型,非常精准地把里面每一户的户型在基准价的基础上加上各种各样的系数。举个例子,房子的楼层、朝向,一个小区内是第几栋都会在基准价有上下浮动的范围。总体看来基本上是维持在30多块钱/平方米/月的水平。跟周边的市场价相比较而言,大概是周边市场价的1/3左右。

  我最近调研了一些企业,非常受企业欢迎。它们吸引年轻的白领,包括中高层管理人员都特别需要解决住房问题。深圳目前的房价还是比较高的,只要企业符合我们的条件,他们都会感到力度很大,很受企业欢迎。

  【主持人】:这是我们招商和稳商含金量较高的政策之一。微众银行这么关心这个问题,说明确实是企业所关心关注的问题。第二个环节有请中证信用代表就您感兴趣的问题可以自由提问。

  【企业代表-中证信用】:何局,我是中证信用的代表,首先非常荣幸有这样的机会能够参加这样的交流会,我也珍惜这次机会,准备了一些问题。首先想请教领导的第一个问题,刚刚提到我们认定的前海总部企业有40多家,前海总部企业是包含了哪些类型?一般是什么样的企业才能符合总部企业的认定标准呢?

  【何子军】:我们当时为了更好地支持企业,更便利地能够完成对总部企业的认定,我们最初考虑制定政策的时候对总部企业的认定,一方面能简则简,如果我们认为能拿到市里或其他部门认定的,我们前海可以直接认定,我们采取的是操作比较简便的方法来认定总部企业。对于总部企业的分类,我们也做了一些简化,因为大家都知道前海的企业是按照国务院规定四大产业,金融业、现代物流业、信息服务业和科技服务/专业服务,市里对这些企业也有相应的总部企业认定标准,我们当时也综合分析了市里相关政策,我们就简单地分为三大类,第一类是综合性总部,主要是针对市发改委按照全市的综合性总部来认定的,第二类是功能性总部,就是市金融办、市交通运输委,包括文化产业部门他们认定的某一产业的总部认定,第三类是特殊总部,特殊总部就是在综合性总部之外的,像港资企业在前海设立的总部,也包括跨国企业在前海设立的总部,也包括中国企业走出去在中国设立的国际总部。我们的划分是比较简单的,同时在执行的过程中,拿到市里面的认定文件我们就直接认定为总部,在操作上非常简单。在市里面有一些没有覆盖到的,我们采取标准化的量化标准来进行认定,我们基本上取消了评审不可控的或很难衡量的,尽量减少自由裁量权,主要是通过你的数据,比如税收、注册资本,达到一定的标准就可以直接认定为其他市里面没有相应对应政策的总部企业,在前海采取非常量化的标准。总之,我们希望第一体现对总部的支持,市里面的总部我们都认定,第二是执行简便,第三是减少自由裁量,让企业更方便获得前海的认定。

  【主持人】:这个问题是问对人了,何局是专门分管产业的副局长,整个前海到目前为止的总部政策都是在何局的亲自带领下专门做出来的,还是有很多的创新。

  【企业代表-中证信用】:我还想请教一个问题,围绕科技强国战略,我们看到科技类企业正蓬勃发展,我们注意到总部企业认定当中还有一类信息科技类的总部,一般是什么样的企业才符合信息科技类总部企业认定标准呢?

  【何子军】:前海合作区,我们按照国务院对我们的要求,我们是要扶持四大类产业,金融业、现代物流业、信息服务业、科技服务业和其他专业服务业。刚才您也提到国家鼓励科技创新,我们也是国家的科技创新示范市,我们对科技类、信息类产业还是比较重视。在做总部政策具体门槛设定的时候就考量过这个事情,比如金融业和物流业,他们的业态有自己的特点,比如金融业的产值贡献比较高,纳税金额相对大一些,物流业的营收数额相对其他的产业来说比较突出一些。为了体现对信息科技服务业的扶持,我们专门对这两大类产业单独划分了一个标准,简单地理解就是两个条件相结合,第一个是基本的条件,只要在前海上一年度完成纳税达到2000万元人民币,这就符合基本的条件。在辅以第二方面的四个条件之一,就有资格申请认定为信息科技服务业企业。这四个条件是哪四个呢?一是营业收入达到10亿人民币,二是实缴注册资本金达到10亿人民币,三是国内外一些重要的证券交易市场上市企业,四是纳税额达到1亿人民币。

  【企业代表-中证信用】:假如说我们公司认定为信息类总部,具体能享受到什么样的扶持政策?

  【何子军】:总部企业对前海来说是重中之重,总部企业到目前为止虽然只认定了44家,前海的企业总数一共是16万家,包括前海、蛇口两个片区,44家占16万家的比例很小,但是总部企业对前海的税收贡献非常大,所以这些企业必须要服务好或加以扶持。我们对总部企业的扶持,总部企业政策规定的大类是四项:第一个是落户奖励,你只要被认定为总部企业就直接从产业的扶持资金里面拨过去,奖励标准在500万到1000万之间;第二个是贡献扶持,主要是根据企业对前海这个区域产生的经济贡献作为依据,依据贡献度大小确定给企业的扶持,这个扶持资金2000万封顶;第三个是空间补贴,涉及到两个方面,一方面是企业自己租房或买房的补贴,只要在前海管理局被认定为总部企业,你在深圳市范围内租房或买房都有相应的资金支持,同时对人才也有人才用房的扶持,如果你在前海拿到了人才公寓,个人就不能再去申请人才现金补贴;第四个是专门对人才的奖励,这个主要是对总部企业的高管,每个企业也会核定一定数量的总部企业的高管,给予他们一定的扶持。

  【企业代表-中证信用】:最近市场上有一个关注的热点就是独角兽企业,我们想请教一下这类企业是不是也可以纳入总部企业呢?他们在政策范围内能享受到什么样的扶持?

  【何子军】:前海发展的时间还比较短,从2013年开始企业大规模注册以来,这几年虽然发展得很快,但是我们的政策体系也是从无到有的过程。对一些新的企业,包括一些当前热点的企业,我们都已经关注到,都是在我们下一步制定相应重点支持的,针对这一类企业制定相应的政策。未来我们会搭建“2+2+6+N”的政策体系,第一个是落实好国家对前海的企业可以享受15%的企业所得税,以及境外高端人才个人享受15%个人所得税;第二个是继续用好和出台前海总部政策和其他人才(包括境内外)的奖励政策,这个政策市里已经原则通过,这是从前海层面两个基本的政策;第三个是针对前海根据国务院对我们确定的产业准入和优惠目录,前海的重点产业如果细分的话,根据产业特征可以具体分为6个,金融业、现代物流业、信息服务业、科技服务业、文化创意产业、专业服务业,按照这6个将来会都出台专门的针对性的人才政策。最后一个是针对未来国家、深圳市根据产业发展的趋势和规律,对一些新兴的企业给予相应的支持,比如刚才讲的独角兽,我们最近也在摸底和调研,也在收集一些别的地方制定的政策。当然不仅是独角兽,也包括成长性强的企业,可能未来我们都会制定相应的政策,我们也在进行制定政策的前期调研工作,希望早一点能够出台。

  【主持人】:独角兽企业,前一段时间媒体上有一个独角兽企业的榜单,根据这个榜单深圳市的独角兽企业差不多有一半是在前海。

  【何子军】:微众银行是其中之一。

  【企业代表-中证信用】:这个消息确实振奋人心,相信大家听到这个消息很迫不及待,申请总部企业的流程是怎样的,需要提交什么材料,也请领导跟我们分享一下。

  【何子军】:总部政策当时拟定的初衷就是希望能够充分压减自由裁量权,更便利企业来申报。大体的流程是,我们每年都会针对总部企业的受理,在网站上公示总部企业相关的申请受理通知。现在前海管理局是常年接受企业受理的,为了方便企业的受理,只要企业觉得自己符合总部企业的要求就可以申报。我们收到企业的申报材料之后,会定期汇总分批次进行资料复核。为什么要复核呢?很多其他政府类的扶持资金大部分会用到第三方评审或打分,我们总部政策最大的特点是企业根据我们正式对外公开的政策文本,他们可以明确地算出来自己大概能申请到多少资金,他申报的时候就会把资金量写进去,我们只是在收到材料以后交给法定机构去复核,复核完成以后就回到产业促进处,我们做完初审以后走审核流程,一经审定通过以后就下达资金计划发布实施,这个过程非常便捷高效。因为总部政策用到的扶持资金是前海管理局自己的产业扶持资金,我们前海管理局自己这个层面就可以从受理、申报到资金计划下达圈套完成,这是资金申报的过程。

  【企业代表-中证信用】:非常简洁、高效,这也跟前海的风格是很匹配的。我还想请教一个问题,我们企业在申请总部企业的时候有没有一些特别的注意事项?

  【何子军】:正好借这个机会也给大家宣传一下我们的政策,第一是总部政策每一个企业可以申请四个方面的扶持,这四个方面的扶持不是一蹴而就的,或者你一申请以后就会全部给到的。第一轮是所有的企业得先获得总部企业的评审认定,通过了认定以后相当于有了资质,一经认定以后直接能够拿到的资金只是落户奖励,拿到落户奖励以后还得持续关注我们的政策推进,我们从第二年开始可以申请贡献奖,这是根据企业当年实际完成的所有税收算一个总数出来,注意事项在哪里呢?我们在核定税收金额的时候有几块是要剔除的,因为总部政策本身要扶持人才,所以企业代扣代缴的个人所得税是不能计入税收贡献的税基里面的,这个要剔除。另外还涉及到房地产类的税收和海关关税,这两块也不能计入贡献奖励的计税范围。除了这三类,其他的都可以计入进来,比如印花税、企业所得税、增值税,只要有税务机关给你出具的完税证明就可以申请。空间补贴政策,租金补贴和购房补贴是不能够重复享受的,比如微众银行买了房子,他可以申请不超过1000万的购房补贴,但是这个补贴拿到了以后就没有办法再申请租房的补贴了。举个例子,台湾的玉山银行是我们认定的总部企业,他们之前已经买了卓越的写字楼,我们也给了他相应的住房补贴,租金这块补贴就不能再申请了。但是没有买过房就可以申请租房补贴,租房补贴每年都可以申报,每年根据上一年度实际租金的负担来申报就可以。人才这块主要是两个注意的点,因为人特别多,所以管理局不针对个人来受理,都是以企业为单位集合申报,作为公司而言就要把公司内部凡是符合条件的人的信息准备好,然后上报申请。因为人才政策和很多其他的政策不能叠加使用,所以公司在组织人员申报的时候要核定他们是否享受过,比如深圳市的创新人才奖,他是不是拿了其他的跟人才相关的补贴,跟总部人才政策相冲突的,这是需要注意的几个方面。

  【主持人】:我们现场的提问就告一段落,我们现在来看一看网上的网友还有什么其他感兴趣的问题。我们看到一位叫安安的网友向何局长提问。

  【网友-安安】:目前我们前海招商环境不断在优化,企业进驻也非常多,尤其金融类的企业占的比重非常大,那么前海在金融领域有哪些特殊的创新政策呢?

  【何子军】:金融企业是前海四大产业里面排在第一位的,从过去几年企业进驻的数量和企业在前海的税收贡献,金融业也是第一大产业。目前注册的企业数量,金融类企业占了将近40%,而税收、GDP贡献超过40%,税收接近50%,这是前海的第一大产业。金融业之所以能成为前海的第一大产业,这和国家对前海金融业的定位,以及前海金融业这几年落实国家的定位,推出了一系列创新政策是分不开的。国家2012年关于前海实行比经济特区更特的先行先试的批复中,明确前海要建设金融业对外开放先行先试的窗口,这对我们在金融创新方面提供了非常好的条件。这也是落实国家给予前海的定位,过去几年从国务院到一行两会,我们搭建了近百条的金融创新政策体系,这是金融创新的一大亮点。在具体的业务方面、在产品方面和机构方面也有很多创新,比较典型的是我们做了“五个跨境”,比如跨境专项贷款,这是我们率先在中国破冰的,香港银行给前海的企业进行贷款,也有效地降低了汇率风险。还有双向跨境发债,香港企业可以在国内市场发人民币债。还有双向跨境资金池,对跨国企业非常有意义,可以把本外币集中在一个池子使用,非常方便。双向跨境融资,现在资金跨境使用的规模多的在几百亿以上,应该说效果是非常好的。还有我们去年在全国率先实现了跨境资产转让,去年第一批做的是跨境不良资产转让,今年我们又做了包括商业保理资产的转让,这对企业充分利用资金,发行更多产品,对他们有很大的支持。前海对金融业的支持,包括金融业希望到前海来发展,也是看重前海的综合营商环境,包括我们的体制机制,政府服务,法治环境,人才政策,也包括总部政策和产业政策等等方面,构成一个完整的对金融企业的支持环境体系,对他们的综合吸引力是比较强的。

  【主持人】:感谢何局,我们再看一下其他网友的提问。

  【网友-农夫】:目前前海有哪些办公场地可供租用?

  【何子军】:这个问题问得非常好,现在大量的企业来注册,包括前期找前海管理局咨询前海合作区到底有哪些办公场地马上就可以提供使用。我们经过8年的开发和建设,前海现在初具规模,目前可以直接使用的办公场地有几大块,分别是前海的创新商务中心,包括万科在前海建设的企业公馆,还有前海投控开发建设的前海自贸大厦,围绕前海自贸大厦还有7栋写字楼,都是已经投入使用,还有前海卓越壹号。这些都是现成的办公场地,可以直接租用。同时为了服务深港和世界青年的创新,前海还有前海深港青年梦工场,欢迎创新创业的青年才俊申请。预计今年6、7月份,我们还会推出着力面向金融创新企业的区域叫前海深港基金小镇,我们在今年6、7月份就有相当多的办公场地可供企业租用。前海管理局正在着力推企业归巢计划,由于前期开发建设的原因,很多企业注册和办公是分离的,目前随着办公场地逐步投入使用,我们着力出台一些政策吸引企业回来办公。

  【网友-博晖】:前海目前的交通情况如何,乘坐地铁能到吗?

  【何子军】:前海在规划里面有非常发达的交通体系,在前海合作区规划的地铁线路有13条,当然这个建设还有一定的周期,随着深圳市地铁建设的节奏和进度,同时也根据前海的开发建设进度逐步建成和完善。目前已经有3条地铁线经过前海,大家到前海还是挺方便的,现在通的是1、5、11号线,而且前海地铁站到合作区内也安排了区内的公交,还是非常方便的。下一步除了地铁之外,包括公共巴士,包括区内的交通也会进一步增加一些线路,增加车次,更好地满足前海企业,包括前海未来的居民出行相关需要。

  【网友-尤里卡】:可否介绍一下“资本项目收入支付审核便利化试点”?

  【何子军】:这个网友看来比较专业,应该是对前海比较关注,资本项目收入支付审核便利化试点是最近国家外汇管理局推出的一项新政策,目前在国内只有在前海深港合作区做试点,前海是唯一的一个试点区域。所谓的资本项目收入支付审核便利化试点,主要是三类,第一类是外商投资企业的资本金,就是FDI,第二类是境内企业在外面融的资金,前海还有另外一项金融创新政策是外债宏观审慎管理办法,在这个办法下,企业可以以不超过净资产1倍的额度在境外融资,这个外债资金也属于资本项目收入,第三类是境内企业在境外上市募集的资金,这三类都在次资本项目收入支付审核便利化试点的范围之内。只要符合试点条件的企业就可以在深圳市银行凭借资本项目外汇账户资金的支付命令直接办理资本项目收入的对外支付,这实现了几个突破,第一个是不需要再事先审批,现在不再需要向外汇管理部门事先审批。第二个是对于资料的审核也不做要求,银行直接按照企业的指令,但是企业必须保留相关的单据,在一定期限内如果银行需要进行审核的话可以随时调用,但这个不作为前提条件,企业只需要自己保存相关的能够证明交易真实性的相关单据就可以了,这大大简化了流程,目前我们了解的情况有十几家企业办理了相关的业务,非常受企业欢迎,也大大缩短的流程,提高了效率,成本进一步降低。

  【主持人】:时间原因,我们最后再解答一个问题。

  【网友-小山子】:听说台港澳同胞将来在前海工作的话不再需要办理《台港澳人员就业证》了是吗?

  【何子军】:首先是肯定的答复,确实有这个事。一直以来港澳居民到内地工作必须先取得就业许可,而且办理起来非常复杂烦琐。港澳居民必须要在多个部门往返很多次,通常耗时要在一周以上,而且办理的过程还有诸多限制,比如体检只能在深圳市出入境检验检疫部门进行,而且体检证明只有一年有效期。更重要的是就业证办理并不是一劳永逸的,有效期一般不超过2年,因此到期以后需要更新更换。如果港澳居民在内地的工作单位变更了,需要注销原单位就业证并新办就业证,港澳居民回乡证变更以后也需要在社保等系统相应办理变更手续。3月19日起,在前海工作的港澳居民免办《台港澳人员就业证》。从2005年开始在全国实施的“台港澳人员内地就业实行就业许可制度”在前海率先取消。这对港澳居民北上发展是一大便利,是粤港澳大湾区希望实现的效果之一,将来港澳居民到内地来,特别是到广东来工作、生活,在住房、教育、交通等诸多方面将逐步享受更多同等的待遇。

  【主持人】:今天因为时间的原因,交流环节就告一段落,在结束之前再请何子军副局长给我们作总结发言。

  【何子军】:今天由于时间关系,我们就几个问题作了沟通交流,我感受到各位网友,包括在座的企业代表对前海特别关心、特别支持,今后我们还要以各种渠道跟大家沟通交流。前海下一步也会进一步加大招商引资力度、宣传推介力度和企业服务力度,未来还会采取更多的措施来加强和企业沟通交流。今天只是一个起点,我们下一步会通过更多渠道、更多措施进行更紧密的沟通交流,也希望大家继续关心支持前海的发展,谢谢大家。

  【主持人】:今天的交流环节就到此结束,感谢各位网友对我们的关注,也希望大家进一步关注前海的官方网站、微信公众号、政务微博,有需要的话也可以直接跟我们取得联系,谢谢各位网友。

  【后续问题回复】

  1、问:很多在投资前海时,最看重公平公正的法治环境,前海作为一个国家级法治示范区,在法律环境建设方面具体有什么举措?

  答:前海首创“港籍调解”与“港籍陪审”制度,探索民商事案件适用香港法进行裁判;借鉴香港廉政公署做法,成立前海廉政监督局,打造廉洁示范区,为前海高强度、快节奏的开发建设提供了风清气正、廉洁高效的环境保障;全国10家粤港合伙联营律师事务所试点,其中7家已落户前海。以深圳国际仲裁院调解中心为平台,联合粤港澳地区13家主要商事调解机构,成立了粤港澳商事调解联盟。

  2、问:吸纳海外人才、建设深港人才特区是前海发展的一大重点,现时有什么具体的相关措施?哪一个领域的专业人才需求较大?

  答:前海制定了包括税收、教育、医疗等一系列相关政策吸引高端人才。其中对在前海工作、符合前海规划产业发展需要的境外高端人才和紧缺人才,取得的暂由深圳市人民政府按内地与境外个人所得税负差额给予的补贴,免征个人所得税;届时在前海也会有国际学校和医院等良好的配套服务设施。金融是前海发展的重点产业之一,前海重视吸引金融人才和与之相关的法律、会计和评估行业人才。物流、信息和科技服务业也是前海重要的产业发展方向,这方面的人才也是前海重点吸引的对象。

  3、问:前海个人所得税有什么优惠?

  答:在前海,境外高端和紧缺人才缴纳的工资薪金个人所得税,超过应纳税所得额15%的部分,由深圳市政府以财政补贴的形式归还。

  4、问:作为一个国家级法治示范区,前海对于律师事务所在区内发展有哪些扶持措施?

  答:为了促进前海深港现代服务业合作区法律服务业的发展,前海管理局在2017年年底制定了《深圳市前海深港现代服务业合作区法律服务业专项扶持资金实施细则》。在扶持对象方面,经批准在前海合作区设立的律师事务所(含分所)以及外国、我国港澳律师事务所驻粤代表机构、国际性法律服务机构在前海设立的分支机构、经主管部门审批登记在前海合作区设立的提供公共法律服务的公证等法律服务的组织或机构和经相关行政主管部门批准在前海设立的涉外法律人才培训机构都可申请专项扶持资金补贴。对于扶持资金金额,《实施细则》规定了总部设在或迁入前海合作区,租赁或购买办公场所、开展实际运营的经中华全国律师协会认定的全国优秀律师事务所和粤港澳合伙联营律师事务所,可申请一次性落户补贴200万元。其他法律服务组织和机构可申请30万元至100万元不等一次性落户补贴。

  5、问:科技是前海主导产业之一,目前入驻的科技企业里,有没有体量较大、特色比较突出的企业?

  答:在近期科技部火炬中心公布的164家“独角兽”企业名单中,深圳有14家企业上榜,其中前海有7家企业,占据深圳半壁江山。7家企业分别为菜鸟网络科技有限公司、深圳微众银行股份有限公司、聚宝互联科技(深圳)股份有限公司、腾讯云科技有限公司、丰巢科技有限公司、越海全球供应链有限公司、碳云智能科技有限公司,总估值高达399.15亿元,占全市比重75%。

  6、问:对于在前海长期工作的外国居民有什么便利的政策呢?

  答:需在中国工作或长期居留的外国人,可办理工作签证或2至5年有效的外国人居留证件。

  7、问:作为一座“活力水城”,前海在水环境质量提升方面有哪些作为?

  答:前海管理局深入开展前海合作区水环境质量提升工作,以“河长统领、标本兼治、建管并重”为原则,以全面提升水环境质量为重点,着力构建“护水、观水、亲水、乐水”的人水和谐新格局,全面推动实现“前海水城”建设理念。在塑造前海特色“水文化”底蕴方面,前海以高效慢行网络串联广场、花园、小型运动中心、游船码头、自行车租赁点等公共服务节点,形成别具一格的“前海风景线”,水廊道及海岸公园中点缀以露天剧场、美术场馆、文化建筑等,为公众提供充足的文化艺术场所,充分利用红树林湿地和本土植物群落等良好的自然条件,建设生态保护宣传教育节点,激发城市活动,全面提升滨水区吸引力,塑造独特的水文化。

  8、问:听说前海深港青年梦工场非常适合年轻人来创业或者工作,请问到前海深港青年梦工场有什么途径呢?

  创业团队入驻梦工场一共有四个途径:一是通过梦工场事业部的项目路演,由梦工场直接孵化;二是通过合作孵化器路演,入驻合作孵化器;三是参加前海深港澳青年创业大赛,获奖后直接落户梦工场;四是由香港青协、前海港办等单位出具推荐函,推荐入驻。

  9、问:前海深港青年梦工场作为一个孵化器和其他的孵化器有什么区别,是对香港青年有特别的支持吗?

  答:深港青年梦工场是在2014年12月7号,总书记视察前海三周年的日子,由中央政治局委员、广东省委书记胡春华和时任香港特首梁振英共同为梦工场开园,梦工场占地5.8万平方米,建筑面积是2.8万平方米,经过两年多的发展,已经有一定影响力。三年多以来,接待的香港年轻人和香港的参观团大概有2万多人,提供给香港的一些就业岗位、实习岗位有1400多个。梦工场有非常好的硬件条件,并且引进了IDG、港科大等10家专业孵化机构提供孵化服务,搭建了创业服务、孵化器集群、投融资、宣传推广、国际路演、创业导师辅导六大平台,逐渐形成了完备的创业生态圈。同时,梦工场也会提供一系列的优惠条件,包括场租减免,优先入住YOU+青年公寓、前海人才保障房等,还能享受15%的企业所得税和境外高端人才个人所得税。

  10、问:前海有什么好的条件可以让香港的创业者更好在这边创业?

  答:非常欢迎香港创业者到我们这里来创业。前海青年梦工场就是为香港青年和内地青年共同创业打造的一个平台,在政策及优惠方面,首先是创业者入驻,免收半年办公租金,后面减半。

  第二,我们这里有一个人才驿站,如果你需要短期的居住,我们可以提供一些居住的便利。另外前海还有五千多套的人才住房,像现在每天来回跑还是很辛苦的,可以在这里来居住。

  第三,前海来这里创业的香港人士,个人所得税按照15%征收,跟香港一样。

  另外,在香港创业者取得绿卡、居住、签证等方面,前海也可以提供一些便利。

  11、问:自贸区的外籍投资者如何申请在华永久居留?

  答:以自然人身份或者通过本人以自然人身份作为控股股东的公司企业,在广东自贸区内直接投资、连续3年投资情况稳定、投资数额合计100万美元(国家颁布的《外商投资产业指导目录》鼓励类产业投资合计50万美元)以上且纳税记录良好的外国人及其外籍配偶、未成年子女,可以申请在华永久居留。

  12、问:前海有那么多金融创新政策,现在有哪些企业利用好政策开展业务的案例呢?

  答:近年来涌现出不少具有前海特色的金融创新成果,2016、2017年我们都举办了年度前海金融创新案例征集评选活动,评选出具有代表性的优秀金融创新案例对外发布。如2017年的优秀案例,前海金融资产交易所的境内银行跨境债权转让业、前海金融控股有限公司的国内首个私募基金信息监管服务平台—深圳私募基金信息服务平台、招商银行在跨境支付与结算领域实施的直联支付区块链项目,等等等等。

  13、目前数据来看前海的科技类公司占比不是特别大,未来前海在科技行业上有哪方面的布局呢?

  答:在推进金融、物流等现代服务业发展的同时,加快实施科技创新,巩固和加强科技、信息、高端制造对片区经济的支撑作用。一是加快高科技产业集聚发展,创新“总部+制造基地”、“研发+生产基地”、“创业孵化+规模化生产基地”模式,大力发展DT产业为代表的战略新兴产业,吸引掌握数字生命、数字货币、量子通信、新材料、清洁能源等领域关键技术的创新型高科技企业落户。二是聚焦3D打印、生命健康等前沿领域,孵化和培育一批新兴产业。三是加快重点创新平台引进,支持重点企业建设精准医疗、虚拟现实、人工智能等领域的重点实验室。

  14、问:广东自贸区的南沙、前海蛇口和横琴三区定位有什么差别?

  答:南沙新区片区重点发展航运物流、特色金融、国际商贸、高端制造等产业,建设以生产性服务业为主导的现代产业新高地和具有世界先进水平的综合服务枢纽。前海蛇口片区重点发展金融、现代物流、信息服务、科技服务等战略性新兴服务业,建设我国金融业对外开放试验示范窗口、世界服务贸易重要基地和国际性枢纽港。横琴片区将重点发展旅游休闲健康、商务金融服务、文化科教和高新技术等产业,建设文化教育开放先导区和国际商务服务休闲旅游基地,打造促进澳门经济适度多元发展新载体。与其他区域相比,前海蛇口片区更侧重金融开放与服务贸易。前海金融业开放程度较高,跨境融资渠道多可称得上是一大优势。

  15、问:听说前海要设立“人才服务专厅”,请问“人才服务专厅”会有什么便民业务呢?

  答:作为前海科创投控股有限公司的全资子公司,前海国际人才服务中心将承担前海人才政策宣传和落实、国际人才引进和联系服务、人才认定受理和公共服务、人才交流活动等功能,可提供前海高端人才全程代办跟办、人才“点菜”定制等个性化、精细化的服务项目。前海国际人才服务中心是前海打造的人才服务平台,目前已经正式运营。下一步将计划在前海设立“人才服务专厅”,包含若干窗口,能够为前海人才提供办理签证、就业许可、政策补贴等一站式服务。未来还将提供人才落户、档案管理、人才猎头、教育培训等市场化服务。

  16、问:请问前海管理局的直属企业前海科创投控股有限公司具体承载了什么职能?

  答:前海今后将充分发挥自贸试验区和自主创新示范区的联动优势,以及深圳和香港紧密合作优势,重点实施“双自联动”战略和《科技创新行动计划》,通过深化粤港澳科技创新合作、构建科技金融服务体系、打造高端科创服务平台等举措,推进以科技创新为核心的全面创新,实现前 “金融+科技+自贸”的产业与空间布局。前海科创投控股有限公司将聚焦科创产业空间运营、高端科技专业服务、科创及文创产业投资等核心业务,努力打造前海科创产业投资运营服务平台,快速推动前海科技创新产业集聚发展。

  17、问:对于想入驻前海的香港公司,有什么途径可以了解前海的政策呢?

  答:前海已经在香港设立了办事机构前海国际联络服务有限公司,地处香港金钟的海富中心大厦29楼,企业可向前海国际联络服务有限公司咨询与前海有关的问题,也可以直接提交资料,办理注册前海公司登记手续。