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跨境电商首单免认证产品登陆前海
  6月22日,两款德国进口的博朗牌电吹风产品进入前海湾保税港区。该批电吹风产品共计202个,货值3.4万元人民币。这是首批以跨境电商方式进境的免于CCC认证的进口产品。该批产品经深圳检验检疫局抽样检测合格后将在电商平台线上进行销售。
  “4·8电商新政”后,部分《实施强制性产品认证的产品目录》(CCC目录)内产品被列入跨境电商正面清单。深圳局响应新政,本着“先行先试、创新发展”的理念,结合深圳地区跨境电商特点,制定出《深圳地区跨境电子商务小批量进口产品免于强制性产品认证检测处理程序(试行)》,为CCC目录内未获得CCC认证的小批量用于生产和生活消费的进口产品提供快速便捷的进口渠道。
  根据程序,跨境电商企业向深圳局提出小批量进口免于CCC认证产品申请,并自行送指定实验室检测,深圳局审核企业申请材料及实验室检测报告,合格后出具《跨境电商免于强制性产品认证进口产品检测处理程序批准书》。产品入区后,检验检疫人员审核《批准书》,并对产品进行抽样送实验室做产品一致性验证,经检测合格后的产品才能正式上线销售。
  
  发展情况
  深圳是我国首个电子商务示范城市,外贸出口连续20年居全国第一。深圳市政府高度重视电子商务,专门针对电子商务支撑体系、可信交易环境、产业创新出台系列政策法规。近年来,深圳跨境贸易电子商务发展迅速,已成为我国跨境电商最为发达的城市之一。据不完全统计,2012年国内企业线上出口交易额超过2万亿元,其中50%以上从深圳出口,贸易量年均增速超过40%。同时,深圳拥有独立B2C企业和大卖家超过5000家,活跃卖家数占全国40%,各项统计数据均占据全国跨境电商的半壁江山。
  由于传统的政策规制和管理手段与跨境电商这一新型交易方式不匹配,导致运作不规范、风险大、难监管等问题,。开展跨境电商进出口业务试点,有利于打造阳光运作渠道,支持优势企业规范发展;也有利于避免税收流失,加强风险监管,维护国家金融和贸易安全。
  
  
  发展优势
  前海重点发展创新金融、现代物流、信息服务、科技及其他专业服务四大现代服务业,其配套政策与跨境电子商务产业定位高度吻合。
  (一)先行先试政策优势。
  前海是国家明确的金融业对外开放试验示范窗口、跨境人民币业务创新试验区,实行比经济特区更加特殊的先行先试政策,有利于引导低成本资金进入电商领域,培育孵化一批顶级的电子商务企业。目前,注册资金50亿元的菜鸟网络及腾讯、顺丰等知名电商均已在前海建立全国或区域性总部。此外,前海也是海关总署、质检总局、国家外汇管理局等口岸监管单位大力支持的体制机制创新区,其中,国家质检总局于2013年专门出台了《关于支持深圳前海深港现代服务业合作区先行先试的意见》(国质检通〔2013〕566号),明确支持前海“探索跨境电子商务检验检疫监管模式”。
  (二)深港联动区位优势。
  在前海30公里半径范围内,同时分布深圳和香港两大世界级港口群和机场群,其规模总量和网络密度超过全球任何一个港口群。电商企业可依托前海这一特殊区位优势,借助深港两地世界级的机场、海港、邮政资源和基础设施,将国际供应链核心节点和亚太供应链转运分拨、展示交易中心设在前海湾保税港区内,为全球范围的客户提供高效便捷、融商流、物流、信息流、资金流于一体的全程供应链服务。
  (三)保税港区运营优势。
  前海湾保税港区作为前海合作区的“区中之区”,充分借鉴国际自由贸易区、自由贸易港通行规则,区内拥有国际一流的港口设施和现代化仓储中心,广泛运用电子围网监管、无纸化通关和GPS、CIS、IFRD等物流信息技术,海关等口岸监管单位在对货物实行安全、高效监管前提下,致力于构建“前店后仓”一体化跨境电商绿色通道,打造海空港跨境联动的亚太国际物流中心,通关效率高,物流成本低,可以有效缓解香港物流设施匮乏、物流成本高昂等难题。
  
  
  产业动态
  2013年3月,前海管理局召开前海跨境电商创新发展座谈会,Ebay、淘宝等20多家境内外知名电商、物流、支付企业及海关、国检、外管、税务等口岸监管单位负责人参会。
  2013年6月,前海管理局向深圳市政府申请启动跨境电商试点。在市经贸信息委、深圳海关等共同努力下,海关总署于2013年11月13日批准深圳市开展跨境电商出口试点。前海管理局同步组织蛇口海关和区内企业按照“清单核放、汇总申报”模式,于12月5日率先启动出口业务试点;近期,深圳市国税局针对前海湾保税港区跨境电商通关监管模式专门提出了出口退税解决方案。前海跨境电商出口业务通关、结汇、退税瓶颈问题已全部解决,兰亭集势、京东、纵腾网等国内大型电商企业已入区开展跨境电商出口业务。
  2014年3月,为深耕跨境电子商务产业,市经贸信息委、前海管理局共同启动了进口业务试点申报工作,并组织南方电子口岸等相关单位启动深圳(前海)跨境电商公共信息平台建设,打造以前海国家平台为核心的跨境电商生态圈。
  

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