中国(广东)自由贸易试验区深圳前海蛇口片区评估成果发布 

 

  经过了整整两周年的艰苦改革,我们到底得到了什么?

  

  

  

  放眼国际,前海蛇口自贸区部分领域已接近国际自由贸易水平

  普华永道观察:

  前海蛇口自贸区在政府管控、投资市场开放、法治环境等方面已接近国际自由贸易区水平,基本形成了国际化的投资贸易和法治环境;在贸易便利化、资本市场开放、金融支持等方面,与国际自由贸易区仍存在差距,需加快推进改革

  能够与国际先进自由贸易规则接轨的举措包括:

  1.针对外商投资的负面清单管理政策(现有122项,未来仍将不断缩减)

  2.商事登记备案制度,且对经营范围、注册资金不设限制或门槛较低,已经达到国际通行规则

  3.建设具备国际司法公信力的司法机构和仲裁机制,前海蛇口片区的法治环境建设基本接轨国际标准

  与国际通行贸易规则尚有差距的领域包括:

  1.相比于多数自贸区对贸易货物不设置管制的做法,前海蛇口仍有大部分商品需要报批,一定程度上影响了通关效率

  2.由于受到国家外汇管控的限制,前海蛇口自贸区资本市场开放和跨境资本业务的改革任务受阻,与国际自由贸易区全流通资本市场相差较大

  

  

  投资扩大开放 ——自贸区在投资扩大开放领域积极对标国际国内先进经验,实施外资“负面清单”管理制度,并通过不断优化外资企业注册、备案、审批流程,大大提高了外资企业在自贸区的投资效率,充分发挥了自贸区作为吸引外资的“桥头堡”作用

  

  贸易便利化 ——前海蛇口自贸区率先实行了 “一线放开、二线管住”、“港区一体化运营”等的多项创新举措,切实促进了包括跨境电商、平行进口汽车等行业的发展

  

  金融制度创新 ——为积极对接香港资本市场,服务内地实体经济,前海蛇口片区率先开展了包括“跨境贷”、“熊猫债”、“跨境房地产信托基金”等在内的跨境金融试点产品,取得了非常好的效果,为自贸区改革积累了很好的可复制可推广经验

  

  政府职能转变 ——自贸区管委会积极协同深圳市各相关部门,共同为企业从注册、备案到各审批事项提供便捷服务,做到了“想企业之所想”,为企业的发展提供了一个开放、高效、便捷的环境

  

  法治环境建设 ——通过国际化的法治环境建设,自贸区率先探索运用香港法律审理案件、引进“港籍陪审员”制度、运行高标准国际化仲裁规则等措施,营造了自贸区对接国际的法治化环境,为企业长期发展保驾护航

  

  自贸区改革进程中仍存在各种不足,亟待研究解决